南京人口学院会计人员管理办法

为加强我院会计人员的管理，提高会计工作质量，依据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《江苏省会计从业资格管理实施办法》等法规，结合学院干部、人事管理的有关规定，特制定本办法。

　　本办法适用于全院所有在会计岗位从事会计工作的人员，包括在职在编人员、聘用人员、临时人员。

一、财务处是学院唯一的一级财会机构。学院各部门、单位原则上不再设置单独的（二级）财会机构。财务处负责对全院会计人员实施统一管理，其主要管理职责包括：

（一）若内部实体确需设置财会机构的，由财务处会同组织、人事等部门进行审核，并将审核结果报学院审批。学院批准后，由财务处向其委派会计人员，并按被服务实体所发生的业务量收取费用，以支付办公费及委派会计的人员工资和岗位津贴等。未经批准，院内任何部门、单位不得自行安排或聘用会计人员；

（二）负责建立全院会计人员业务档案，对全院会计人员进行注册登记；

　　（三）负责会计岗位的设置，制定各岗位的相关职责，健全完善并实施以岗位管理为核心的会计人员聘任、管理制度；

　　（四）会同组织、人事等部门，完成全院会计人员的职务聘任、专业技术职称的评聘、年度考核表彰等工作；

（五）定期组织会计人员的培训、学习、交流；

（六）对忠于职守、坚持原则、成绩显著的会计人员，向学院提出表彰建议；对工作责任心不强、屡劝不改、不宜担任会计工作的，提议予以调离会计岗位或其他处理意见。

二、会计人员的聘任条件

　　（一）从事会计工作的人员必须依法取得会计从业资格，持有有效的会计从业资格证书；

　　（二）从事会计工作的人员应当具备会计工作必需的专业知识和专业技能，熟悉财经法规和学院内部财务规章制度；

　　（三）财务处长、科长在具备一般会计人员条件的基础上，还应符合学院规定的处、科级干部聘任条件及其他有关要求；

　　（四）从事会计工作的人员身体状况必须能胜任本职工作；

　　（五）院内会计人员的聘任实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人。

　　三、会计人员应遵循以下职业道德：

　　（一）敬业爱岗，尽职尽责；

　　（二）按章办事，客观公正；

　　（三）热情耐心，首问负责；

　　（四）协调配合，团结合作；

　　（五）严守纪律，保守秘密。

四、会计人员的主要职责

（一）建立健全财务规章制度，促进学院建立规范、有序、高效的院内经济秩序。

（二）及时准确地完成会计核算，编制会计凭证、登记会计帐簿、编报会计报表、年度财务决算和其它会计资料，为院领导和各部门、单位及时准确地提供相关的会计信息。

（三）积极探索开源节流、增收节支的方法、渠道，为保障和促进学院各项事业发展依法多渠道筹措资金。

（四）编制学院年度综合财务收支计划草案，报学院党委批准、上级部门批复后执行；负责对计划执行过程进行严格控制和管理，确保财务计划的严肃性；考核、分析财务计划的执行情况，为领导决策和编制次年计划提供依据。

（五）参与学院有关财务方面的经济活动，参与拟订涉及学院经济活动方面的协议、合同和其他文件，积极提出改进管理、提高资金使用效益的合理建议。

　　（六）积极研究、分析、评价学院财务运行绩效、负债和风险的承受能力，以及适度举债、加快发展和防范财务风险的方法、措施。

（七）按规定及时办理各种税、费的申报、缴交，及时向学院内部独立核算单位收缴各种款项。

（八）对本单位实行会计监督，不受理不真实、不合法的原始凭证，对违法违规的收支不予办理，在制止和纠正无效时，向单位领导报告。

（九）对学院国有资产实施价值管理。

（十）协助、配合学院有关部门进行财务检查、清产核资、审计、校务公开等工作，以及办理其它财务、会计事务。

会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或多岗一人，但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

五、会计人员继续教育。

　　会计人员每年必须完成规定的继续教育内容和学习时间。

　　继续教育的内容包括会计理论与实务、财会法规制度、职业道德规范、会计电算化知识等，教育形式包括参加上级部门组织的培训和本单位组织自学两种；

　　按规定应参加而未参加继续教育、或参加学习考核不合格的会计人员，不予办理会计从业资格证书年检。

六、会计人员交接。

　　（一）会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接管人员。没有办清交接手续的，不得办理调动或者离职手续。

　　（二）移交人员应当编造移交清册（一式四份），列明应当移交的会计凭证、帐簿、报表、现金、有价证券、印章及其他会计用品等，若有遗留问题，应写明书面材料。交接双方要按照移交清册列明的内容进行逐项交接。

（三）一般会计人员办理交接手续，由科长（或主办会计）负责监交；科长（或主办会计）办理交接手续，由财务处长负责监交；财务处长办理交接手续，由组织部、纪监审负责人负责监交。

　　（四）移交人对自己经办且已经移交的会计资料的合法性、真实性负责，不能因为已经移交而推脱责任。

七、奖惩措施

（一）对模范执行财经法规、制度且成绩突出的会计人员，学院要按规定给予奖励；院内有关单位或个人对依法履行职责、抵制违法违规行为的会计人员进行打击报复的，学院要按规定给予行政处分，并恢复受打击会计人员的名誉和其他损失。

（二）各部门、单位未经学院同意，自行安排或聘用会计人员的，一经发现，除立即停止聘用外，对直接责任人按规定进行处分。自行聘用期间的一切经济责任，由聘用单位负责人承担。

　　（三）对会计人员违法违规行为的制约措施

　　1．会计人员因服务意识不强、业务技术水平较低、工作纪律涣散、岗位职责履行情况较差等原因年度考核不合格，或拒绝接受组织安排工作的，原则上应调离会计岗位，由学院作为待岗人员另行安排。

　　2．会计人员未按财经法规和学院财务规章制度办理会计事项，未按规定进行会计核算和会计监督，对不真实、不合法的凭证予以办理，或者对发现的违法收支行为不制止、不向领导报告的，除按《会计法》及学院有关规定追究责任外，给学院造成损失的，必须足额赔偿；情节严重或屡犯不改的，一律取消院内会计从业资格，调离会计岗位。

3．会计人员有玩忽职守、利用职权侵占、破坏国家财产行为的，一经发现，除责令其按规定进行纠正外，给学院造成经济损失的，必须足额赔偿，并一律取消院内会计从业资格，调离会计岗位。涉嫌职务犯罪的，由学院移交执法机关立案处理。

　 4． 会计人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、帐薄、报表等会计资料，提供虚假会计信息的，按《会计法》的规定追究责任，予以处理。

　　八、附则

（一）本办法由学院财务处负责解释和修订。

（二）本办法自发布之日起施行。

南京人口学院

2003年5月8日